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關于激勵高層次人才助力高質量轉型發展的若干意見(試行)

來源:晉城在線 發布時間:2019-09-25 18:15:00 【字體:

第一章 總 則

  第一條 為大力實施人才強市戰略,吸引激勵高層次人才來我市創新創業,助力美麗晉城高質量轉型發展,根據中共山西省委《關于深化人才發展體制機制改革的實施意見》(晉發〔2017〕14號)精神,結合我市《關于深化戶籍制度改革助力高質量轉型發展的實施辦法(試行)》有關規定,制定本意見。

  第二條 本意見中引進人才包括全職引進和柔性引進。全職引進是指與我市機關事業單位辦理錄用或調入手續,或者與我市企業簽訂三年以上勞動合同,按規定繳納社會保險的引進人才方式。柔性引進是指在不改變人才人事關系、戶籍關系前提下的引進市外人才方式。

  第三條 本意見中所稱“企業”是指,在我市登記注冊具有法人資格的公司、合伙企業、個人獨資企業。

第二章 引才育才激勵政策

  第四條 柔性引進中國“兩院”院士、國家“千人計劃” “萬人計劃”入選者、山西省“百人計劃”入選者等相當層次的高精尖人才,幫助我市企事業單位解決重大技術難題,取得重大科技成果的,用人單位可向市委、市政府提出申請,市委、市政府按照“一事一議”的方式給予特殊獎勵。

  第五條 經公開程序新全職引進到我市事業單位工作的全日制博士、全日制碩士,在三年內可按適當標準提高本單位績效工資總量,并在績效工資總量內,分別按每月3000元、1000元標準享受額外的生活補貼。未就業的上述人員到我市落戶的,可向當地人社部門提出申請,優先推薦在我市企業就業;已經在外地就業的,按照原就業單位性質,可向當地組織、人社部門提出申請,履行調動手續。

  第六條 新全職引進到我市企業工作的博士、碩士和具有高級專業技術職稱的人員,與企業簽訂三年以上勞動合同且正常繳納社會保險的,三年內,由企業所在地政府給予博士和正高級專業技術職稱人員每月5000元生活補貼,給予碩士和副高級專業技術職稱人員每月2000元生活補貼。補貼資金按年發放,于次年第一季度由用人企業向當地人社部門提出申請,經人社部門審核后發放。所需資金由同級財政設立人才工作專項經費中安排。

  第七條 新全職引進的博士、碩士和具有高級專業技術職稱的人員,與我市企業簽訂三年以上勞動合同,正常繳納社會保險的,由當地人社部門按人才平均年薪的30%給予企業一次性引才補助。所需資金從同級財政人才工作專項經費中安排。

  第八條 全市黨政群機關、事業單位在職人員參加繼續教育,經主管部門和單位同意,取得博士、碩士學位后返回原單位工作的,由同級財政分別負擔學費的70%和50%,由所在單位向同級財政部門申領發放;鼓勵企業人才參加繼續教育,取得博士、碩士學位的企業在職員工,同級財政分別給予個人5000元、2000元一次性獎勵,由當地人社部門審核發放。所需資金從同級財政人才工作專項經費中安排。

  第九條 新全職引進或在我市申報入選“中華技能大獎” “全國技術能手”“省級技術能手”或相當層次的高技能人才,與我市企業簽訂三年以上勞動合同,且正常繳納社會保險的,由當地人社部門一次性分別給予30萬元、10萬元、5萬元個人獎勵,所需資金從同級財政人才工作專項經費中安排。獲得我市“晉城工匠”和“市級技術能手”稱號的,分別給予2萬元、1萬元個人獎勵,所需資金由市總工會負擔。

  第十條 全職引進或在我市組建的創新創業團隊,通過國家、省認定的,由當地人社部門按照國家、省獎勵額度的50%給予配套獎勵,所需資金從同級財政人才工作專項經費中安排。

第三章 工作生活便利政策

  第十一條 市科技局建立市域內高等院校、科研院所及相關企事業單位大型科學儀器、設施設備共享平臺,向我市高層次人才開放,對需要共享服務的高層次人才,由市科技局負責協調落實。

  第十二條 支持科技人員兼職取酬。市屬高等院校、科研院所科技人員在履行崗位職責、完成本職工作的前提下,經單位同意,可兼職從事技術研發、產品開發、技術咨詢、技術服務等成果轉化活動。

  第十三條 全日制博士或具有高級專業技術職稱的人員到我市創業就業并落戶的,其配偶子女可隨其辦理落戶登記手續;配偶及子女無工作單位的,可向當地人社部門提出申請,在企業安排就業;原在事業單位工作或是公務員的,可向當地人社、組織部門提出申請,履行調動手續;隨遷學齡子女可在我市范圍內自主選擇學校就讀,由市教育局負責落實。

  第十四條 全日制博士或具有高級專業技術職稱的人員到我市落戶且在我市無住房的,由所在地政府提供人才公寓;租房居住的,房租由企業所在地政府和企業各負擔一半;全日制碩士由所在企業三年內每月補助2000元房租。政府補貼資金從同級財政人才工作專項經費中安排,由當地人社部門審核發放。

  第十五條 全日制博士、全日制碩士在我市落戶并與我市企業簽訂三年以上勞動合同,五年內在我市首次購房的,分別給予30萬元、10萬元購房補貼,由企業所在地政府和企業各負擔一半。政府補貼資金從同級財政人才工作專項經費中安排,由當地人社部門審核發放。

第四章 創新創業優惠政策

  第十六條 博士、碩士或具有高級專業技術職稱的人員(團隊)來我市創新創業,使用金融機構貸款的,可向當地金融辦提出申請,30萬元以內可享受最長5年的銀行貸款政府全額貼息,300萬元以內可享受最長3年銀行貸款利率50%的政府貼息。貼息資金采用貸款本息結清后再補助的方式,從同級財政人才工作專項經費中安排。

  第十七條 博士、碩士或具有高級專業技術職稱的人員(團隊)在我市開展的創新創業項目,經當地人社部門評估后認為具有較好發展前景的,給予30--50萬元項目資助;三年后項目運營良好的,人社部門再給予50萬元重點支持。所需資金從同級財政就業補助專項資金中安排。

  第十八條 博士、碩士或具有高級專業技術職稱的人員(團隊)在我市創辦的已進入產業化初期的創新創業項目,需要融資擔保的,可向當地金融辦提出申請,由金融辦協調政府性擔保公司提供擔保,給予擔保費全額財政補貼。補貼資金從同級財政人才工作專項經費中安排。

  第十九條 支持高層次科技人才(團隊)依托用人單位申報科技項目,對申報的國家級、省級科技重大專項和重點研發計劃等項目,市科技局根據項目合同,按照國家、省實際撥付經費的20%和10%配套支持,國家級最高100萬元,省級最高50萬元;對獲得國家、省自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎一、二等獎的項目,市科技局按照國家、省獎勵額給予1:1配套獎勵;對獲得國家、省科學技術進步特等獎的項目,市科技局采取“一事一議”的方式給予獎勵。

  第二十條 支持企業與高校、科研院所共建院士(專家)工作站、博士后科研流動(工作)站等省級以上研發機構,對新獲批準認定的,當地人社部門給予50萬元建站資助;支持企事業單位申報國家級和省級重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等創新平臺,對新獲批準認定的,當地人社部門分別給予100萬元、50萬元平臺建設資助;支持企業與高校、科研院所共建技師工作站、技能大師工作室、技能人才培養基地,對新設立的技能提升載體,經當地人社部門評審合格后,給予5--20萬元平臺建設資助。所需資金從同級財政人才工作專項經費中安排。

第五章 重才敬才關愛政策

  第二十一條 各級黨委(黨組)建立領導干部聯系服務人才制度,通過走訪、慰問、電話、座談等方式,經常了解所聯系人才的思想、工作、學習、身體健康和生活情況,積極幫助解決聯系人才在項目建設、科研攻關、技術成果轉化等方面的困難問題。組織專家(人才)開展國情培訓、健康體檢、休假療養等,為人才干事創業營造良好環境。

  第二十二條 堅持黨管人才原則,把人才政治吸納融入到黨的各項工作中,注重選拔政治素質好、議政能力強的優秀專家型人才,通過合法程序推薦擔任“兩代表一委員”,為優秀專家人才建言獻策提供更多機會;注重在各類評先推優活動中優先推薦作出突出貢獻的優秀人才;注重在全市重大決策中,廣泛聽取各類專家人才意見建議;注重做好優秀人才典型事跡宣傳,通過開展優秀人才宣傳月等活動,努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

第六章 附 則

  第二十三條 各縣(市、區)、開發區、市直各有關單位根據本意見制定具體操作辦法,確保政策兌現落實。

  第二十四條 各有關受理、初審單位要嚴格審核把關,杜絕簽訂虛假合同、偽造憑證和原始材料等行為。發現弄虛作假的,依法依規追繳所獲資金,取消相關待遇,嚴肅追究相關人員的責任。

  第二十五條 我市已發布的有關人才激勵政策中的條款與本意見不一致的,以本意見為準,未涉及的按原政策執行。已依據原有人才政策啟動獎勵資助程序,但未兌現完畢的,按原政策繼續執行。

  第二十六條 本意見自印發之日起實施,由市委人才辦負責解釋。

 

  解讀:《關于激勵高層次人才助力高質量轉型發展的若干意見(試行)》圖解

       市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復(之一)圖解

       市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復(之二)

       市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復(之二)(圖解)

       市委人才辦關于對“人才新政”相關問題的回復(之四)


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